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摘 要：高校会计工作实行岗位轮换是新形势下提高会计人员综合业务素质、加强会计监督和财务管理
的切实可行的办法。文章对高校会计人员实行岗位轮换制的利弊进行了分析，并对事业单位实行会计岗位轮
换制的实施提出了建议。
关键词：高校；会计；岗位轮换
中图分类号：F233 文献标志码：B 文章编号：1008-3421（2011）04-0074-04
《福建师范大学福清分校学报》
JOURNAL OF FUQING BRANCH OF FUJIAN NORMAL UNIVERSITY
2011 年第 4 期
总第 106 期 Sum No.106
高校会计岗位轮换制度利弊分析及建议
赖敏锋
（福建师范大学福清分校计财科，福建福清 350300）
收稿日期：2011-02-25
作者简介：赖敏锋（1978-），女，福建永泰人，会计师。研究方向：财务管理。
随着我国市场经济的建立和不断完善，高校已成为我国市场经济中的一类特殊主体，高校的
会计运行环境也发生了历史性变化。一是高校管理更加自主化，在专业设置、课程改革、招生计划、
人事工资、机构设置、管理体制、资金分配等诸多方面已经拥有相当多的自主权力，所有这些业务
活动的价值方面都应该通过会计信息得到综合反映。二是高校资金来源多元化，已经形成了以财
政拨款为主、多渠道筹措资金的格局，会计相关性原则决定高等学校会计必须满足多元的信息需
求。三是高校扩张发展融资化，政府拨款、学生缴费以及其他渠道筹资无法满足高等教育大众化发
展的需求，为实现跳跃式发展，高等学校不得不寻求与金融机构的合作，向金融机构借贷，风险自
担的金融机构迫切需要高等学校会计为其提供反映其基本财务状况的会计信息，以准确判断高校
的偿债能力和债务风险
[1]
。因此，当前高校会计工作的职能已转向适应市场经济需要型的财务管
理，其工作的对象更加丰富，环节更加复杂，任务更加繁重，资金额度更加巨大，同时资金安全、会
计信息准确完整等问题也日益突出。为应对上述新形势下高校会计工作的需求，岗位轮换被绝大
部分高校作为一项具体措施引入到会计工作中。
一 高校会计岗位轮换制度概述
所谓岗位轮换，是指一个组织有计划地按照确定的期限，让成员轮换担任若干种不同工作的
做法，以达到考察成员的适应性，开发其多种能力，进行在职训练等目的的做法
[2]
，它是一项成本较
低的组织内部调整和变动，既能给员工带来工作的新鲜感和挑战性，又不会带来太大的组织破坏，
使组织重组后更具效率。相对应的，高校会计岗位轮换制度是指将高校会计工作按工作流程和职
能划分为系统管理、报表秘书、审核、复核、现金出纳、学生收费、银行出纳等岗位，明晰工作流程、
明确工作职责、降低工作复杂性，并制定专人负责具体岗位，定期调整会计工作人员岗位的制度。
高校会计岗位轮换作为岗位轮换的一个特例，除了具有岗位轮换的共性作用外，还在加强内部控
制机制、保证资金安全和会计信息完整准确等方面发挥着重要的作用。但在实际运行中，部分高校
存在轮岗制度落实不到位，或岗位职责不清、手续混乱等问题，同时，事物的两面性决定了轮岗制
度在促进高校会计工作的同时，也必然带来一些不利因素。因此，如何使高校会计工作相关人员重
视并切实运行岗位轮换制度，如何使岗位轮换制度扬长避短，对会计工作起到最大限度的促进作
福建师范大学福清分校学报 2011 年 7 月
三 会计岗位轮换存在的不利因素
1、易造成职责不清，手续混乱。在设计会计岗位分工时，既要按照会计工作流程，又要使各岗
位的工作量达到相对平衡，因此，往往为了平衡工作量，导致部分流程的业务或职责出现交叉，从
而造成职责不清，手续混乱。
2、影响实务工作的一致性和连续性。会计工作是一项专业性较强的工作，会计信息质量要求
就提出了会计信息应该相互可比，包括纵向可比，即会计核算、业务处理方法等一贯性，连续性。会
计工作有些是根据自己的知识和经验来判断处理的，如果实行会计工作岗位轮换，就容易出现不
连贯和不一致。
3、易产生一些不稳定因素。新上岗人员能否达到原在岗人员业务水平，是否会因人员轮换在
短期内影响到会计核算质量或由于人员水平不到位、操作不规范产生事故或纠纷。此外，实行会计
岗位轮换容易影响财务人员的稳定性。会计人员岗位轮换容易使会计人员在心理上存在不稳定情
绪，尤其是业务水平较低的会计人员，对自己的前途感到恐慌，情绪容易不稳定，从而影响他们的
工作热情。
4、需要增加培训成本。事业单位实现会计岗位轮换，要求会计人员业务全面，职业素质较高，
也就必定增加会计人员的培训成本，否则就会影响整个部门财务工作的工作效率，起到适得其反
的作用
［8］
。
5、容易形成短期行为。实行会计人员岗位定期轮换，有些会计人员可能会形成工作不认真、敷
衍的习惯，容易责任心降低，时间久了容易形成短期行为。
四 对开展岗位轮换工作的几点建议
总体来说，高校会计工作实行轮岗制度利远大于弊，它是保障新形势下有效开展高校会计工
作的一项必要措施，《高校会计基础工总规范》第十三条也规定：“会计人员的工作岗位应当有计划
地进行轮换”。但如何克服轮岗制度自身存在的不足，如何制定合理的轮岗步骤也会在很大程度上
影响轮岗制度的实际效果。为此，本人就高校会计工作轮岗制度的具体实施提如下几点建议：
1、设置合理的岗位流程及轮换周期。首先要建立合理、严密的财务系统组织结构，合理分工，
明确职责，确保不相容岗位相分离，各岗位之间相互监督、相互制约、权责分明。此外，各轮岗岗位
的排序及间隔如何确定、岗位之间交接时间长短等因素，都要有一套合理、周密的计划。岗位轮岗
的时间要根据各个岗位的特点合理确定，并形成制度。对专业技术含量较高的岗位，轮岗不能过于
频繁，要有一定的间隔期而保持相对稳定。其他岗位可视情况 2－4 年轮换一次
[9]
。比如电算维护、数
据分析等工作性质较为复杂的会计岗位，要相对稳定，轮换周期长些；基本会计各岗位及电算化岗
位中的软件操作、审核记帐等工作性质较为简单的岗位，轮换时间可短些。
2、加强日常业务培训。各单位应积极支持和组织本单位会计人员分期分批进行会计电算化知
识培训，逐步使多数会计人员掌握会计软件的基本操作技能，提前为岗位流动打好基础，避免岗位
轮换后从零学起，影响正常会计业务的开展。
3、岗位流动应遵循整体稳定，局部轮换的原则，而不能采取大换班的办法
[10]
。经过一定的周期，
再实现整体的岗位流动。另外，除了正式定岗轮换外，可以采取临时顶岗的办法，在该岗位人员的
指导下，通过亲手操作，提前了解其他各会计岗位的业务技术和工作情况，为正式的岗位轮换打下
基础。这样就不会因岗位流动而影响会计业务的顺利开展，保证财务工作的质量。
4、岗位流动要考虑各位会计人员的知识水平和工作能力，由简单到复杂，实现岗位流动的合
理性，避免因岗位流动而影响会计人员能力的发挥。另外，对于责任心不强又没有进取心的会计人
员，不应担任会计电算化的重要岗位。
5、要执行严密的移交程序。会计人员必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员，接
76用，加强对岗位轮换制度的重要性与负面作用的认识，是十分必要的。
二 岗位轮换在高校会计工作中的作用
1、有利于强化高校会计工作内部控制机制。一是可以强化复核、核对机制。长期从事会计复
核、核对工作，容易使执行人将复核、核对作为一项事务性程序而走过场，流于形式，使已完成工作
中存在的一些问题得不到及时发现和纠正。实行定期轮换岗位，使每个轮换人为了明确各自的责
任范围、了解单位以前的会计政策和制度而主动进行复核、核对，从使淡漠了的复核核对机制得到
增强。二是可以打破会计长期从事某项工作形成的关系网。在一个岗位上工作时间久了，会形成一
定的人际关系网，“熟人思想”开始作怪，操作手续一切从简，应该执行的一些规章制度不执行，或
流于形式，甚至关系网中的人员相互掩护，相互提供条件串通作弊，使形式上严密完善的内部会计
控制系统，实质上完全失去作用，不利于业务的安全开展。相关会计人员的定期轮换可以中止关系
网的形成过程，打破已结成的网络，避免安全隐患的产生。三是可以使每个会计人员熟悉不同岗位
业务处理程序，减少差错的产生
[3]
。对会计业务处理的过程，既是业务操作的过程，也是分析判断的
过程。固定岗位制度可以提高操作人的熟练程度和操作效率，但是不利于对会计业务处理全过程
的了解，容易被人利用，成为别人作弊的工具。实行会计人员定期轮岗，可以使每一位工作人员了
解和掌握会计业务活动的全过程，业务技能得到全面发展，对全局性问题的分析能力得到加强，判
断均掌握在对全过程的理解和把握的基础上，从而提高判断的准确性，减少不必要的操作失误。
2、有利于促进会计人员不断学习，全面提高会计人员素质。19 世纪末 20 世纪初，科学管理的
创始人泰罗强调在企业中应用工作专业化，以此来提高工作效率。 [1] [2] 下一页
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